Czwartek - 17.05.2012 - 12:17
Europejskie Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych
Podsumowanie konferencji pt. "Realizacja pakietu klimatyczno-energetycznego w Polsce i jego wpływ na krajowy sektor energetyczny"
W
dniu 09 lutego 2009 roku w Warszawie odbyła się kolejna z cyklu
organizowanych przez Europejskie Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych
konferencja pt. „Realizacja pakietu klimatyczno-energetycznego w Polsce
i jego wpływ na krajowy sektor energetyczny”. Patronat nad konferencją
objęła Gazeta Prawna.
Wśród zaproszonych prelegentów znaleźli się:
Pan Bernard Błaszczyk – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska,
Pan Marcin Korolec – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki, Pan
Prof. Krzysztof Żmijewski – Koordynator Green Effort Group, Pani Aldona
Młyńczak – Członek Sejmowej Komisji Gospodarki oraz Podkomisji stałej
ds. energetyki, Pan Michał Szczerba – Członek Sejmowej Komisji Skarbu, w
imieniu Pana Bogusława Sonika – Posła do Europarlamentu, referat
odczytała Pani Marta Wiśniewska z biura poselskiego, Pan Grzegorz
Onichimowski – Prezes Towarowej Giełdy Energii S.A., dr Zdzisław Muras –
Dyrektor Departamentu Przedsiębiorstw Energetycznych Urzędu Regulacji
Energetyki, Andrzej Sadowski – Wiceprezydent Centrum im. Adama Smitha.
Rozpoczynając konferencję, Daniel Zawadzki – Prezes Europejskiego Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych, zwrócił szczególną uwagę na konieczność zwiększenia prowadzenia kampanii informacyjnej wśród społeczeństwa, dot. bieżącej sytuacji w zakresie Bezpieczeństwa energetycznego Polski, a także podkreślił szczególne znaczenie energii pochodzącej z odnawialnych źródeł, gdzie jak dodał Daniel Zawadzki ludzie boją się ryzyka, zwłaszcza finansowego, związanego z inwestycją w ten sektor energetyki i to musi ulec zmianie. Paneliści zgodnie przyznali, że wynegocjowane zapisy przyjętego w dniu 17 grudnia 2008 roku przez Parlament Europejski pakietu klimatyczno-energetycznego są dużym sukcesem dla Polski. Pan prof. Krzysztof Żmijewski powiedział, że Komisja Europejska dawała nam bardzo mało, Polska żądała o wiele więcej – dostała około 70% tego o co prosiliśmy.
Przyjęterozwiązania wychodzą naprzeciw „starej energetyce”, w której Polska wymaga znaczącej restrukturyzacji i modernizacji oraz zakłada, że nowe zakłady powstające pod rządami nowych przepisów będą bardziej wydajne, sprawne i nisko emisyjne, zatem będą potrzebowały mniejszej ilości uprawnień do emisji CO². Główną obawą jest, czy w pełni będziemy realizować zmiany i modernizowanie energetyki- powiedział Pan Minister Bernard Błaszczyk, wymienił również najważniejsze ustalenia dot. sektora energetycznego, które Polska wynegocjowała, a mianowicie:
-
możliwość uzyskania w 2013 r. bezpłatnych uprawnień do pokrycia nawet
do 70% emisji CO² zakładów energetycznych, które funkcjonowały lub były
fizycznie uruchomione przed końcem 2008 roku. W 2020 roku wszystkie
uprawnienia będą odpłatne chyba, że na skutek zastosowania klauzuli
rewizyjnej w 2018 roku, Komisja Europejska na uzasadniony wniosek
Polski wystąpi o przedłużenie tego okresu- ta opcja zostaje otwarta dla
kolejnych rządów. Co roku KE będzie otrzymywać sprawozdanie z
realizacji inwestycji na rzecz poprawy infrastrukturalnej i technologii
przyjaznych środowisku, w tym celu mogą być brane pod uwagę inwestycje
podjęte od momentu wejścia w życie dyrektywy,
- możliwość zwiększenia emisji w sektorach, które nie są objęte makro emisjami o 14% do 2020 roku (budownictwo, transport, rolnictwo), jeżeli nie wykorzystamy przyznanego limitu będziemy mogli sprzedawać innym Państwom członkowskim.
W ramach rozwoju i poprawy sprawności wytwarzania energii w konwencjonalnych źródłach przewidziano m.in. budowę nowego bloku elektrowni Bełchatów, budowę dwóch bloków elektrowni Opole, budowę nowego bloku w ZEDO i Turowie oraz budowę nowej elektrowni węglowej w Lublinie - poinformował Pan Poseł Michał Szczerba.
Pani Poseł Aldona Młyńczak, w
swoim wystąpieniu między innymi omówiła otrzymany przez Komisję
Gospodarki projekt strategii Polskiej polityki energetycznej do 2030
roku, który przewiduję rozwój energetyki i wskazuję na kierunek
dalszego postępowania tzn. spadku zużycia węgla kamiennego, węgla
brunatnego oraz zapotrzebowania na nośniki energii takie, jak ropa
naftowa, czy też gaz. Strategia zakłada również spadek energochłonności
do 2030 roku do poziomu zachodnich krajów UE z roku 2005. Ponadto,
dywersyfikację dostaw paliw przy rozwoju wszystkich dostępnych
technologii łącznie z energetyką jądrową oraz rozwój odnawialnych
źródeł energii i infrastruktury do przesyłu energii. Jak podkreśliła
Pani Poseł Młyńczak- pakietu klimatyczno-energetycznego nie da się
zrealizować częściowo, musi to być wykonane w całości.
Obszar Europejski zaprezentowano między innymi w referacie Pana Bogusława Sonika - Posła do Europarlamentu, zwracając uwagę na strategiczny cel Unii Europejskiej, którym jest ograniczenie globalnego wzrostu średnich temperatur do nie więcej niż 2°C powyżej poziomu z epoki przedprzemysłowej i cel ten stanowi bodziec dla prowadzenia zintegrowanej polityki UE dotyczącej zmiany klimatu. Efektywne przeciwdziałanie zmianom klimatu w skali globalnej, będzie możliwe tylko wtedy, gdy zafunkcjonują trzy elementy: 1) konieczna jest wycena CO², realizowana za pośrednictwem handlu uprawnieniami do emisji, 2) stosowanie polityki wspierającej innowacje i czyste technologie, 3)podjęcie działań zmierzających do zwiekszenia efektywnosci energetycznej.
Wiceminister Gospodarki - Pan Marcin Korolec stwierdził, iż koszty wynikające z konieczności nabycia CO² są tylko jednym z czynników kształtujących ceny energii elektrycznej. Podkreślił również, iż jeżeli mówimy o wpływie pakietu energetyczno-klimatycznego na ceny energii elektrycznej po 2013 r., mówimy jedynie o wzroście cen wynikających z konieczności zakupu przez elektrownie uprawnień do emisji na aukcjach. Minister Korolec dodał, że postanowienia zawarte w pakiecie klimatyczno-energetycznym wymuszają na polskiej energetyce szybkie inwestycje w nowe moce wytwórcze oraz technologie czystego węgla. Na zakończenie podkreślił, iż z pewnością wzrosną ceny w wyniku wprowadzenia pakietu klimatyczno-energetycznego. Jak zauważył Prof. Żmijewski dwutlenek węgla nie musi być drogi, żeby osiągnąć cel redukcyjny nawet większy niż UE przyjęła w swoich założeniach. Jednym z mechanizmów, z których UE nie chciała skorzystać, jest mechanizm „domestic offset” przydatny zarówno dla Polski jak i np. Rumunii, Bułgarii, Słowacja, czyli możliwości przesuwania uprawnień do emisji z sektora Non-ETS (poza aukcyjnego) do sektora ETS.
Pan Dyrektor Zdzisław Muras z Urzędu Regulacji Energetyki zwraca uwagę na fakt, że każdy nowy „system obowiązków” narzuconych na branżę, przekładał się do tej pory na cenę energii elektrycznej. W tej chwili 95 proc. naszej gospodarki oparte jest na technologiach węglowych. Kluczową rolę odgrywa odnowienie naszego potencjału w postaci wysokosprawnych i niskoemisyjnych technologii. Drugim wariantem są technologie bez emisyjne jednak w ich przypadku perspektywa kilkunastu lat jest zbyt krótka, abyśmy mogli całkowicie zmienić sposób wytwarzania energii. Zdaniem Dyrektora Murasa duże znaczenie dla ustalenia poziomu cen energii elektrycznej będzie miała „Polityka energetyczna Polski do 2030 roku” przygotowana przez resort gospodarki.
Pan Grzegorz Onichimowski - Prezes Towarowej Giełdy Energii SA obawia się, że przyjęty przez Unię Europejską dokument nie przyczyni się do rozwoju polskiej energetyki. Według niego nie wiadomo, na co zostaną wydane pieniądze, które Polska otrzymała na modernizację sektora energetycznego. Pan Andrzej Sadowski z Centrum im. Adama Smitha zwrócił przede wszystkim uwagę na kwestie podatkowe, ponieważ opodatkowanie energii elektrycznej akcyzą w Polsce jest wielokrotnie większe niż w innych krajach europejskich.
Konferencje zakończyła Natalia Matyba - Członek Zarządu ESIS, zapraszając jednocześnie na kolejne konferencje organizowane przez Europejskie Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych, z których kolejna odbędzie się na Politechnice Częstochowskiej – 6 kwietnia 2009 roku pt. „Możliwości wykorzystania odnawialnych źródeł energii na przykładzie województwa Śląskiego”.
Wśród zaproszonych prelegentów znaleźli się:
Pan Bernard Błaszczyk – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska,
Pan Marcin Korolec – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki, Pan
Prof. Krzysztof Żmijewski – Koordynator Green Effort Group, Pani Aldona
Młyńczak – Członek Sejmowej Komisji Gospodarki oraz Podkomisji stałej
ds. energetyki, Pan Michał Szczerba – Członek Sejmowej Komisji Skarbu, w
imieniu Pana Bogusława Sonika – Posła do Europarlamentu, referat
odczytała Pani Marta Wiśniewska z biura poselskiego, Pan Grzegorz
Onichimowski – Prezes Towarowej Giełdy Energii S.A., dr Zdzisław Muras –
Dyrektor Departamentu Przedsiębiorstw Energetycznych Urzędu Regulacji
Energetyki, Andrzej Sadowski – Wiceprezydent Centrum im. Adama Smitha. Rozpoczynając konferencję, Daniel Zawadzki – Prezes Europejskiego Stowarzyszenia Inicjatyw Społecznych, zwrócił szczególną uwagę na konieczność zwiększenia prowadzenia kampanii informacyjnej wśród społeczeństwa, dot. bieżącej sytuacji w zakresie Bezpieczeństwa energetycznego Polski, a także podkreślił szczególne znaczenie energii pochodzącej z odnawialnych źródeł, gdzie jak dodał Daniel Zawadzki ludzie boją się ryzyka, zwłaszcza finansowego, związanego z inwestycją w ten sektor energetyki i to musi ulec zmianie. Paneliści zgodnie przyznali, że wynegocjowane zapisy przyjętego w dniu 17 grudnia 2008 roku przez Parlament Europejski pakietu klimatyczno-energetycznego są dużym sukcesem dla Polski. Pan prof. Krzysztof Żmijewski powiedział, że Komisja Europejska dawała nam bardzo mało, Polska żądała o wiele więcej – dostała około 70% tego o co prosiliśmy.
Przyjęterozwiązania wychodzą naprzeciw „starej energetyce”, w której Polska wymaga znaczącej restrukturyzacji i modernizacji oraz zakłada, że nowe zakłady powstające pod rządami nowych przepisów będą bardziej wydajne, sprawne i nisko emisyjne, zatem będą potrzebowały mniejszej ilości uprawnień do emisji CO². Główną obawą jest, czy w pełni będziemy realizować zmiany i modernizowanie energetyki- powiedział Pan Minister Bernard Błaszczyk, wymienił również najważniejsze ustalenia dot. sektora energetycznego, które Polska wynegocjowała, a mianowicie:
-
możliwość uzyskania w 2013 r. bezpłatnych uprawnień do pokrycia nawet
do 70% emisji CO² zakładów energetycznych, które funkcjonowały lub były
fizycznie uruchomione przed końcem 2008 roku. W 2020 roku wszystkie
uprawnienia będą odpłatne chyba, że na skutek zastosowania klauzuli
rewizyjnej w 2018 roku, Komisja Europejska na uzasadniony wniosek
Polski wystąpi o przedłużenie tego okresu- ta opcja zostaje otwarta dla
kolejnych rządów. Co roku KE będzie otrzymywać sprawozdanie z
realizacji inwestycji na rzecz poprawy infrastrukturalnej i technologii
przyjaznych środowisku, w tym celu mogą być brane pod uwagę inwestycje
podjęte od momentu wejścia w życie dyrektywy,- możliwość zwiększenia emisji w sektorach, które nie są objęte makro emisjami o 14% do 2020 roku (budownictwo, transport, rolnictwo), jeżeli nie wykorzystamy przyznanego limitu będziemy mogli sprzedawać innym Państwom członkowskim.
W ramach rozwoju i poprawy sprawności wytwarzania energii w konwencjonalnych źródłach przewidziano m.in. budowę nowego bloku elektrowni Bełchatów, budowę dwóch bloków elektrowni Opole, budowę nowego bloku w ZEDO i Turowie oraz budowę nowej elektrowni węglowej w Lublinie - poinformował Pan Poseł Michał Szczerba.
Pani Poseł Aldona Młyńczak, w
swoim wystąpieniu między innymi omówiła otrzymany przez Komisję
Gospodarki projekt strategii Polskiej polityki energetycznej do 2030
roku, który przewiduję rozwój energetyki i wskazuję na kierunek
dalszego postępowania tzn. spadku zużycia węgla kamiennego, węgla
brunatnego oraz zapotrzebowania na nośniki energii takie, jak ropa
naftowa, czy też gaz. Strategia zakłada również spadek energochłonności
do 2030 roku do poziomu zachodnich krajów UE z roku 2005. Ponadto,
dywersyfikację dostaw paliw przy rozwoju wszystkich dostępnych
technologii łącznie z energetyką jądrową oraz rozwój odnawialnych
źródeł energii i infrastruktury do przesyłu energii. Jak podkreśliła
Pani Poseł Młyńczak- pakietu klimatyczno-energetycznego nie da się
zrealizować częściowo, musi to być wykonane w całości.Obszar Europejski zaprezentowano między innymi w referacie Pana Bogusława Sonika - Posła do Europarlamentu, zwracając uwagę na strategiczny cel Unii Europejskiej, którym jest ograniczenie globalnego wzrostu średnich temperatur do nie więcej niż 2°C powyżej poziomu z epoki przedprzemysłowej i cel ten stanowi bodziec dla prowadzenia zintegrowanej polityki UE dotyczącej zmiany klimatu. Efektywne przeciwdziałanie zmianom klimatu w skali globalnej, będzie możliwe tylko wtedy, gdy zafunkcjonują trzy elementy: 1) konieczna jest wycena CO², realizowana za pośrednictwem handlu uprawnieniami do emisji, 2) stosowanie polityki wspierającej innowacje i czyste technologie, 3)podjęcie działań zmierzających do zwiekszenia efektywnosci energetycznej.
Wiceminister Gospodarki - Pan Marcin Korolec stwierdził, iż koszty wynikające z konieczności nabycia CO² są tylko jednym z czynników kształtujących ceny energii elektrycznej. Podkreślił również, iż jeżeli mówimy o wpływie pakietu energetyczno-klimatycznego na ceny energii elektrycznej po 2013 r., mówimy jedynie o wzroście cen wynikających z konieczności zakupu przez elektrownie uprawnień do emisji na aukcjach. Minister Korolec dodał, że postanowienia zawarte w pakiecie klimatyczno-energetycznym wymuszają na polskiej energetyce szybkie inwestycje w nowe moce wytwórcze oraz technologie czystego węgla. Na zakończenie podkreślił, iż z pewnością wzrosną ceny w wyniku wprowadzenia pakietu klimatyczno-energetycznego. Jak zauważył Prof. Żmijewski dwutlenek węgla nie musi być drogi, żeby osiągnąć cel redukcyjny nawet większy niż UE przyjęła w swoich założeniach. Jednym z mechanizmów, z których UE nie chciała skorzystać, jest mechanizm „domestic offset” przydatny zarówno dla Polski jak i np. Rumunii, Bułgarii, Słowacja, czyli możliwości przesuwania uprawnień do emisji z sektora Non-ETS (poza aukcyjnego) do sektora ETS.
Pan Dyrektor Zdzisław Muras z Urzędu Regulacji Energetyki zwraca uwagę na fakt, że każdy nowy „system obowiązków” narzuconych na branżę, przekładał się do tej pory na cenę energii elektrycznej. W tej chwili 95 proc. naszej gospodarki oparte jest na technologiach węglowych. Kluczową rolę odgrywa odnowienie naszego potencjału w postaci wysokosprawnych i niskoemisyjnych technologii. Drugim wariantem są technologie bez emisyjne jednak w ich przypadku perspektywa kilkunastu lat jest zbyt krótka, abyśmy mogli całkowicie zmienić sposób wytwarzania energii. Zdaniem Dyrektora Murasa duże znaczenie dla ustalenia poziomu cen energii elektrycznej będzie miała „Polityka energetyczna Polski do 2030 roku” przygotowana przez resort gospodarki.
Pan Grzegorz Onichimowski - Prezes Towarowej Giełdy Energii SA obawia się, że przyjęty przez Unię Europejską dokument nie przyczyni się do rozwoju polskiej energetyki. Według niego nie wiadomo, na co zostaną wydane pieniądze, które Polska otrzymała na modernizację sektora energetycznego. Pan Andrzej Sadowski z Centrum im. Adama Smitha zwrócił przede wszystkim uwagę na kwestie podatkowe, ponieważ opodatkowanie energii elektrycznej akcyzą w Polsce jest wielokrotnie większe niż w innych krajach europejskich.
Konferencje zakończyła Natalia Matyba - Członek Zarządu ESIS, zapraszając jednocześnie na kolejne konferencje organizowane przez Europejskie Stowarzyszenie Inicjatyw Społecznych, z których kolejna odbędzie się na Politechnice Częstochowskiej – 6 kwietnia 2009 roku pt. „Możliwości wykorzystania odnawialnych źródeł energii na przykładzie województwa Śląskiego”.